为推动城市运行管理“一网统管”，提升城市管理的科学化、精细化、智能化水平，加强城市风险防控能力，提高城市高质量发展和社会民生保驾护航，图元科技结合住建部《城市运行管理服务平台数据标准》、《城市运行管理服务平台技术标准》、《城市运行管理服务平台管理监督指标及评价标准》、《城市运行管理服务平台运行监测指标及评价标准》、《城市运行管理服务平台建设指南》的要求，打造了“一网、一库、一脑、一中心、 N应用”城市运行管理服务解决方案，切实发挥城市运行管理统筹协调、指挥协调、运行监测、综合评价作用。

构建运管服平台 推进城市治理变“智理”

图元科技运管服以城市运行管理“一网统管”为目标，以城市运行、管理、服务为主要内容，打造了“一网、一库、一脑、一中心、 N应用”城市运行管理服务解决方案，运用物联网、大数据、人工智能、5G 移动通信等前沿技术搭建而成的智能化城市治理平台，具有指挥协调、运行监测、综合评价、公众服务、行业应用、数据交换和决策建议等功能，运用数字技术推动城市管理手段、管理模式、管理理念创新。

一网是智能感知网，包括视频监控、智能工牌、车载终端、智能路灯、井盖等，实现城市运行体征的自动感知。一库是通过数据汇聚和数据交换形成的城市综合管理数据库，为一网统管和管理决策提供数据抓手。一脑是城管智脑，实现城市管理体征感知、态势监管、综合评价和指挥调度。一平台，是城市综合管理服务应用平台，通过指挥协调系统、综合评价系统、城市运行安全监管系统等实现统一问题接办、智能分拨派遣、扁平高效流转、综合监督评价。N应用指市容环卫、园林绿化、市政公用、综合执法等精细化行业应用，实现源头治理的长效机制。 

聚焦业务需求打造应用系统，保障平台运行发挥真成效

围绕城市运行安全高效健康、城市管理干净整洁有序、为民服务精准精细精致，整合汇聚共享相关数据资源，全面夯实网格化管理机制，打造七大业务系统，即指挥协调、运行监测系统、综合评价系统、公众服务系统、行业应用系统、数据交换系统、决策监测系统，实现城市运行管理一网统管、城市运行安全一屏览、城市融合指挥一键联动，推动多元协同共治，全面提高政府管理能力，提升城市治理水平。

指挥协调系统

指挥协调系统以“数字城管”系统为基础 ，聚焦群众“急难愁盼”问题，扩展服务事项，将城市管理问题采集工作智能化、科技化、多元化，打造“统一受理、按责转办、协调督办、评价反馈”的案件能力中心，实现三层(市、区、街 镇)平台 ，五级(市、区、街、社区、网格)应用，服务六级角色，高效处置一件事，保障城市正常、高效运行，提高城市管理效能。

运行监测系统

汇聚城市运行监测数据，对城市运行状态进行统一监测、预警推送、风险管理，为城市运行指挥协调的事件来源，提供全面的数据服务与应用分析服务支撑。

综合评价系统

对照住建部城市运行、城市管理、为民服务三大评价指标维度，以及城市体检指标体系，通过现场考察、系统考核、数据填报等多种方式，实现对城市管理水平、城市健康体征的综合评价，发现城市管理短板 ，聚焦城市问题重点，推动部门工作，建立长效机制。

公众服务系统

借助互联网 +，通过微信小程序和公众号提供市民互动、网上办事、问题投诉、城市宣传、智能客服、便民服务等城市管理服务，做到“民有所呼，我有所应”。完善信用评价机制和积分奖励机制，将公众、沿街商铺、小区物业、社会组织等纳入治理主体，共享共治共建，增强人民群众的获得感、幸福感。

行业应用系统

围绕解决发展重点、管理难点、民生痛点，以科技赋能为手段，以精管善治为目标，构建“小切口大民生”智慧化行业应用场景，拓展和深化综合执法、市政公用、市容环卫、园林绿化等领域行业精细化应用，实现城市管理全面智慧化。

数据交换系统

提供源数据源管理、接口服务发布管理、接口服务订阅管理、接口状态监控管理、交换执行跟踪管理等功能，纵向实现与国家平台(省级平台)的三级联网互通，横向实现与城市管理相关部门的信息交换与共享。

决策建议系统

基于一张图实现城市管理“一屏通览”，通过汇聚城市管理核心指标，提供运行态势专题、行业监管专题、运行安全专题、联动指挥专题，做到宏观态势全掌控、发展趋势可预测、异常问题早发现、管理短板智查找、业务动态全跟踪，满足城市管理日常运行监管、专项活动保障、应急指挥调度“平战结合”的需要。

汇聚场景建设打造行业应用，助力城市“智”理再上新台阶

为推动形成城市运行管理“大城管”“大综合”工作格局，城市运管服平台涵盖了市容环卫、园林绿化、市政公用、综合执法等精细化行业应用，并可结合实际业务需求进行应用扩展，实现源头治理的长效机制。

市容环卫，实现对环卫设施部件及作业、监控资源的基本信息和空间位置管理。通过接入物联感知设备进行实时监控预警，要求环卫企业及时处置反馈环卫事件，制定周期性考核任务对环卫企业作业情况进行抽查巡检和考评等，实现对第三方环卫企业的道路洒扫、垃圾清运等作业的监管监督，及对城市垃圾、市容整洁的有效管理。

园林绿化，实现对园林绿化对象、附属设施部件及监控资源的基本信息和空间位置管理。通过接入物联感知设备进行实时监控预警，形成园林养护记录和日常巡查工作的信息化管理，实现城市园林绿化的精细化管理与日常监督。

市政公用，针对道路、供水、排水、燃气、桥梁、隧道、照明、管廊等市政公用基础设施设备进行管理，全面普查地区市政设施设备数量、分布及责任单位。依托物联感知设备监测网络，实现对上述基础设施的预警处置，并结合日常巡检巡查和维护养护工作，辅助管理人员及维护检查人员进行设施设备的管理和养护，及时发现城市基础设施问题，保障城市基础设施正常、安全运行。

综合执法，系统专为执法人员执法办案相关业务、学习使用。基于业务协同中台，根据综合执法办案流程及执法文书标准配置行政检查、行政处罚、行政强制等案件表单及批准流程，结合移动执法终端，实现现场执法数据同步更新、同步批转；基于完善智能的案由库、法律法规库、社会主体库提供助手服务，便捷执法文书编辑过程，高效率完成文书填写与案件审核过程。

建设成效显著，“治理”变“智理”城市运行更高效

城市覆盖全面化，让城市管理更有宽度。城市运管服平台涵盖环卫、园林、市政、执法、数字城管等城市管理业务，全面支撑市、行业部门、区（县）、街道、社区、网格多级协同机制。全面采集、高效处置、综合评价，城市管理简单高效。

业务管理精细化，让城市管理更有尺度。以信息化手段全面精细化管理城市要素，以科学的方法量化作业标准，规范作业过程，实现跨部门、跨领域的信息共享和业务协作，提高办事效率和资源利用率，帮助城市管理者能够更深入地了解和干预城市各项业务，推动城市管理向更高水平迈进。

城市运行智慧化，城市管理更有深度。借助大数据、云计算、人工智能等技术实现城市万物互联，构建城市管理“神经中枢”，智能感知城市体征，全面辅助城市管理，精准发现隐患，高效解决问题，实现城市管理从“经验治理”转向“科学治理”，让城市管理更智慧。
   公众管理全民化，让城市管理更有温度。通过互联网+服务，提供便民服务、办事服务、学知服务，丰富互动渠道，提供事件爆料、咨询投诉、全民城管。完善信用评价，沿街商铺、小区物业、社会组织等治理主体，共享共治共建，增强人民群众的获得感、幸福感。

因地制宜，提升全国各地城市治理智能化水平

深圳智慧城管，以科技创新带动理念创新、机制创新、监管创新、服务创新，建设了智慧指挥调度平台、城管业务应用系统，涵盖了环卫、执法、文明养犬、市容管理等19个应用系统，助力破解城市管理难题，搭建公众互动服务体系，整合科普教育、绿道、政务办理等城管服务资源，为市民提供更精细、更智慧、更人性化的服务。推动城市管理由“管理”向“治理”、向“服务”转变，提升深圳城市治理能力和治理水平的现代化，最终通过践行“服务至上·精益求精”的城管核心理念，实现“大众分享、社会善治”的生活更美好目标，形成创建新型智慧城市标杆的深圳模式。

九龙坡区城市运行管理服务平台，核心特点是“四个一”，通过城市运行管理服务平台建设，建立“三级平台、五级应用”，构建起对城市运行管理服务工作进行监督检查、指挥协调、监测预警、综合评价和决策建议的“一网统管”信息化平台，实现城市综合治理“一网统管”、城市运行安全“一屏通览”、融合智慧调度“一键联动”、便民惠民利民“一端服务”的智慧化城市运行管理模式。

沙坪坝城市运行管理服务平台，沙坪坝区根据重庆市“大城细管、大城众管、大城智管”的总体要求，以城市综合治理“一网统管”、城市运行安全“一屏通览”、融合智慧调度“一键联动”为建设目标，通过购买运营服务的方式搭建了城市综合管理服务平台，打造了重庆区（县）城市综合管理服务平台样本，对重庆区（县）综管服平台建设起到了积极示范作用。

长沙市城市综合管理服务平台，通过管理体系、数据体系、应用体系和运行环境建设，打造全时段、全过程、全要素、全方位的智慧城管体系，实现城市管理“一屏全览、一键监管、一网通办”，有效提高城市综合管理水平，推动城市治理科学精细、城市品质大幅提升、城市运行高效有序，持续推进城市管理体系和治理能力现代化，让市民群众在品质长沙管理提升中拥有更多的获得感、幸福感。