沙坪坝区城市治理风险清单管理平台
2021年10月,住房和城乡建设部在重庆市开展全国首次城市治理风险清单管理试点,作为两个试点城区之一,沙坪坝区全面推进此项工作。沙坪坝区城市管理局以此为契机,根据城区实际情况,将城市治理风险清单管理内容纳入城市运行管理服务平台,研发增设城市治理风险清单管理平台,着力构建城市治理风险“识别、评估、处置、防范”闭环管理模式,以“一张风险隐患图表、一个城市运行管理服务平台、一套隐患闭环处置机制”为路径,推动实现沙坪坝区城市治理风险清单“一张图表呈现、一个平台通览、一套机制保障”目标。
隐患信息监测动态化
沙坪坝区城市管理局以防止发生较大及以上群死群伤事故为门槛,在城区53万个城市管理部(事)件中,选取涉及城市运行安全的18万个部件纳入监管范畴,将以上部件分为化粪池、加油站、受限空间作业等36种典型设施、行为类别,将城市治理风险划分为“红橙黄蓝”4个等级。目前,已累计辨识出重大风险点2219个,并给每个风险点都赋予了数字编码,让风险点有了独一无二的“电子户口”,实现“一点一编码、一险一档案”。在此基础上构建风险点位空间分布图,实现风险隐患静态基础数据与动态监测数据的有机结合。
运行安全管控智能化
平台新建隐患管理、巡检巡查、应急处置等软件模块,依托城市运行管理服务平台进行统一指挥调度;接入气体监测、水位监测、井盖位移、树木倒伏等各类前端监测设备1209个,初步搭建前端物联监测框架;接入公安部门“雪亮工程”监控视频2.9万路,“一对一”或“多对一”绑定暂未接入物联设备的风险点,利用AI(人工智能)视频分析技术实时监控人员密集区、易积水地通、道路边坡、高空坠物、消防通道等多个应用场景,消除无物联设备监管盲区。
沙坪坝区城市管理局运用物联网、大数据等现代科技手段,构建起一张“全域感知、全时响应、全程可控、全息智研”的风险清单智能监管网,通过联网成片、及时预警,提升城市可预知、能判断、快处置的响应能力。
风险报警处置高效化
根据城市运行安全监管要求,平台针对各类重点风险点设施的运行监测指标设置不同程度报警阀值。一旦某个风险点出现问题,平台可在第一时间内自动生成相应问题工单,将报警问题以系统消息、短信等方式自动通知到主管部门、管护部门具体责任人,通知他们及时干预和处置,将安全风险消除在萌芽状态,筑牢城市运行安全防护网,提升城市安全韧性。
数据分析应用实时化
平台依靠辅助决策系统实时分析城市运行风险体征,详细拆解城市运行安全问题,从整体到局部进行深入研判分析,发现城市运行安全监管工作短板,助力科学决策。此外,通过深化大数据智能化专题应用场景,深度挖掘城市运行内在规律和特征,沙坪坝区城市管理局在平台中植入绩效管理、风险管控等关联分析模型,预测关键指标变化趋势,为城市提供“智”理良方。
目前,沙坪坝区已初步实现了“一张图表呈现、一个平台通览、一套机制保障”的管理目标,实现全面掌控城市事故灾害重大风险,精准实施防范化解措施。沙坪坝区通过风险清单管理系统,实现了对各类风险隐患的动态监测、准确派发、闭环验收,一般隐患仅需当天至2个工作日即可完成闭环,切实提高了城市安全保障能力,降低了市民生命财产损坏风险,使城市环境风险化险为夷,市民安全感、幸福感得到显著提升。
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