我国城市治理信息化已进入新发展阶段，“新基建”、“新城建”如火如荼，城市运行管理服务平台建设全面推进。城市治理信息化离不开生态协同，在新阶段、新形势下，为构建集感知、分析、服务、指挥、监督“五位一体”城市治理解决方案，推动城市运行管理“一网统管”，图元科技与腾讯双方建立战略合作伙伴关系实现相互赋能，图元科技依托腾讯独特的连接能力和智慧城市底座，围绕城市运行安全高效健康、城市管理干净整洁有序、为民服务精准精细精致，建立了图元-腾讯城市运行管理服务平台联合解决方案，方案将城市管理涉及的人、物、事通过微信、物联网、大数据连接起来，实现城市综合治理一网统管、城市安全运行一屏通览、融合指挥一键联动，推动多元协同共治，助力全面提高政府管理能力，提升城市治理水平。

       2021年11月3日，腾讯数字生态大会在武汉隆重举行，图元—腾讯城市运行管理服务平台联合解决方案也首次对外进行公开展示。

       图元—腾讯城市运行管理服务平台联合解决方案，在充分融合腾讯领先的云计算、人工智能、大数据、物联网、CIM等技术产品与服务的基础上，通过腾讯技术赋能图元城市治理全业务体系平台，推动实现城市治理的数字化感知、全量化汇聚、精细化管控、智慧化执行、一体化服务。

数字化感知-全面感知的神经中枢

       物联感知是实现城市运行管理的数据源头，图元—腾讯城市运行管理服务平台，依托腾讯物联网通信平台感知汇聚能力，构建城市运行物联感知网，实现对城市运行管理数据实时感知、精准感知、动态感知。城市运行物联感知以城市运行管理业务需求为导向，以位置感知、状态感知、视频感知、人力感知为重点，拓宽和完善市政设施、园林绿化、市容环卫、城管执法、安全监测等方面的感知能力，通过物联感知、视频分析健全城市管理“神经网络”，聚焦城市运行管理难点问题，建立全域覆盖、全时监测、动态预警的感知体系，补充原有静态管理信息，实现对城市管理基础设施运行数据的实时监控，提高城市基础设施的物联感知和全量数据在线采集能力，全面感知城市运行体征。

       基于物联感知网汇聚前端物联感知数据，实现对城市设施状态、风险隐患、视频监控、城市舆情等感知数据的实时接入，同时可对前端物联感知设备进行统一管理、统一配置，为业务系统的精细化、智慧化管理提供可靠的数据支撑。

       基于物联感知网健全城市运行安全风险管控体系，从风险监测、分析预警、联动处置三个维度构建城市运行安全监管体系，满足安全源头预防、防控机制健全、监管效能提升、保障能力强化的建设要求。物联感知网接入城市安全隐患设施物联感知信息涵盖燃气、供水、排水、供热、环卫、内涝、管廊、路面塌陷、建筑施工、危房、桥梁、隧道、人员密集场所等，实现风险监测预警数据的汇聚接入、整合分析、共享共用，助力促进各部门的信息融合，推动城市运行安全防控体系由事中事后处置向事前预测预警，第一时间发现风险、控制风险、化解风险。

全量化汇聚-全量汇聚的问题能力中心

城市治理问题的问题指挥协调是城市治理核心，图元—腾讯城市运行管理服务平台，基于腾讯物联网、AI识别、政务微信、企业微信、实时音视频等技术产品与服务搭建城市治理问题能力中心，实现城市管理问题的多元采集、统一分拨、协同处置。

构建城市治理问题多元数据采集体系，将城市管理信息采集工作智能化、科技化、多元化。智能化采集：基于AI视频智能分析采集，充分利用无人机航拍、移动巡逻车、固定视频点视频资源采集店外经营、无照游商、占道经营、乱堆物料、非机动车乱停、违规户外广告、打包垃圾、违规撑伞、垃圾箱满溢、沿街晾晒等54类城市问题事件。科技化采集：基于物联感知终端对井盖、路灯、内涝、排污、扬尘噪声等城市管理问题进行实时采集预警，通过城市部件码常态采集渠道，实现问题精准报送。多元化采集：整合巡查采集、公众上报、领导交办和城市灵活用工人员（骑手、快递等）进行采集。

       构建城市治理问题高效指挥协调系统，通过运用视频识别、语音识别、图像识别、文字识别、位置服务等技术实现更全面、更智能的案件采集、立案及自动任务派遣，基于位置服务自动规划案件处置路径，通过视频识别、图像识别对处理反馈的内容智能比对，智能核查结案，减少人工现场核查工作量，以高新科技技术优化城市管理案件办理流程。适应“一网统管”下的多网融合治理模式，强化精细管理，以“网格+微循环”精准治理，精准补齐治理短板弱项，适应城市管理职能下沉。

精细化管控-全行业业务精细管控体系

        图元—腾讯城市运行管理服务平台深入市容环卫、园林绿化、市政公用、城管执法等城市管理行业，通过精细化的过程管控和精准化的结果考核，推进源头治理。

       智慧环卫：通过综合利用各类专业化监测监控手段，实现对道路、公共场所等的卫生状况和垃圾产生、收集、运输、处理等过程的全面精细化监管，构建政府精细监管，企业科学运营的环卫模式，推动环卫资源优化、业务优化，提升环卫管理及运营效率，推动环卫降本、提质、增效，助力形成环卫科学治理、智慧治理模式。

       智慧市政：基于物联感知网实现对重要市政设施的实时监测，通过监测预警及早发现问题隐患，及时有效处置。构建市政监测“一张图”，可以直观地综合展示市政设施的类别、在线监测数据、视频监控等重点设施及其分析结果，借助大数据分析技术发现设施管养、维修、故障原因及内在规律，从而有效开展源头治理。通过网格化管理模式，强化考核评价，实现市政设施的主动、常态化巡检管养，促进市政设施管养维修精细化，提升设施的管养水平和运行效率。

       智慧园林：形成集园林绿化信息感知、辅助规划、综合管理、公众参与于一体的“智慧园林”平台，实现园林资源的动态监测、深度管理、有效共享和共享应用，着力打造服务更便捷、管理更精细的园林绿化管理方式。满足城市园林绿化规划、建设、管理、服务全链条管理要求，助力实现城市园林绿化量化评估和动态监管，推动城市园林绿化管理逐步走上精细化、规范化、常规化管理的轨道。

      智慧城管执法：完善执法程序，规范办案流程，明确办案时限，提高办案效率，充分依托现行城市管理执法工作规范和权责清单，打造贯穿执法全过程的管理平台，助力案件处理、执法督察过程信息化流转、可视化展示，现场执法打印、文明执法；依托执法指挥实现执法人员、车辆轨迹和工作动态监管，实时视频传输和单兵指挥调度，扁平化管理。基于视频分析技术建立起非接触式执法新模式，减轻执法巡查压力，避免执法冲突。

智慧化执行-智慧决策扁平指挥体系

       图元—腾讯城市运行管理服务平台通过将城市运行大脑与CityBase深度结合，探索基于数字孪生的城市治理新模式，。CityBase城市数字空间底座将城市土地、建筑、水体、路桥、管线、管网、管廊等地上地下基础设施和空间资源全面数字化，以数据空间为载体，连接人与物，打造时空一体的数字孪生城市，服务城市的“规、建、管、服”全生命周期。基于CityBase深度还原城市环卫作业、渣土运输、设施监管等业务场景，探索最优作业方式、管理手段。通过引入数据分析、挖掘处理等大数据应用技术，对城市管理各类业务问题进行详细拆解，实现找短板的目标。通过大量的累积，建立研判专题，以城市运行、城市管理、为民服务等为重点，加大数据指标关联分析模型研究，挖掘城市运行内在规律和特征，推进城市运行管理顽疾治理，深入分析城市管理信息资源，挖掘城市运行的内在规律和特征，实现提前预警，推进城市顽症治理。助力对城市管理难热点问题、城市管理指标以及各类城市管理专题的智能分析、监测预警和辅助决策，建立用数据说话的决策机制。

       基于CityBase建立可视化指挥平台，无论是平时的勤务巡查还是重大活动保障，助力将城市管理队伍打造成为一支“呼得通、看得见、调得动”的队伍。利用可视化指挥调度实现城市管理各类业务数据整合和数据展示、信息共享和综合利用，在电子地图上实现全局资源的可视化。结合日常工作流程，实现“资源清、情况明、反应快、处置明、管理勤”的目标。

一体化服务-以市民为核心连接一切

       以人为本连接一切，基于微信、企业微信、政务微信让企业和民众广泛参与，推动城市的共建、共治、共享，形成城市治理民意的全渠道、全时段、全方位响应，通过大数据市民画像，精准锁定市民需求，推动市民诉求的快速办理向“未诉先办”“主动治理”升级，提升城市市民满意度。

打通政府（政务微信）、企业（企业微信）、市民（微信）三方渠道，全微信生态互通，一次登录全端漫游，城市管理全体系人员接入。基于政务微信助力城市管理协同办公、实时指挥、监督考核，任务及调度指令实时下发至企业端，疑难问题多方线上联席会商；企业基于企业微信实现任务处置、巡查上报，各企业线上协同处置；基于微信公众号及小程序为市民提供投诉、咨询和建议等服务，水、电、气、热、等公共事业便民便企服务。

图元与腾讯运行管理服务平台联合解决方案和产品已加入腾讯云精品生态库，未来双方也将积极进行产品共创，发布城市治理领域联合产品，探索更多基于CIM的城市治理应用场景，助力城市智慧化治理。