大渡口区城市运行管理服务平台

       大渡口区属重庆主城区重庆大都市区,地处重庆市西南部,是重庆都市圈重要组成部分,也是重庆市中心城区十二个组团之一,交通网络密集,通讯便捷,基础设施完备,并获得过全国绿化模范城区、市级文明城区、市级卫生城区、市级环境保护模范区、市级山水园林城区、国家卫生城市(区)等荣誉称号。


2023年,大渡口区城市管理局深入贯彻习近平总书记关于“一流城市要有一流治理。提高城市管理水平,要在科学化、精细化、智能化上下功夫”的指示精神,按照住房和城乡建设部办公厅《关于全面加快建设城市运行管理服务平台的通知(建办督〔2021〕54号)》、《关于开展建设城市运行管理服务平台建设工作督查的通知(建办督函〔2022〕405号)》、《重庆市城市管理局关于深入贯彻落实“数字重庆”总体部署全面建成城市运行管理服务平台的通知》(渝城管局【2023】91号)要求,以构建“一云承载、一图呈现、一网统管、一端服务”城市智管为建设目标,以现有数字化城市管理系统为基础,进一步加强大数据、物联网、云计算、人工智能等现代信息技术与城市管理的融合,建设具有大渡口区特色的城市运行管理服务平台。


(一)夯实数据底座,激活运行神经

大渡口区城市运行管理服务平台结合区移民镇域应急安全中枢物信融合数据资源平台,补充城市管理、应急安全相关的物信融合数据资源池、感知数据资源池,形成大渡口区统一的城市运行数据底座,共享汇集城市运行各部门数据,实现数据跨行业、跨部门共享互联,构建大渡口区城市运行智能中枢基本框架和数据资源体系。目前通过聚焦城市管理、交通态势和工地安全监控等各类安全感知终端,建设了66路视频摄像头、包含化粪池气体感知设备、垃圾中转站监测设备、公园环境监测设备、城市执法配套设备等177套物联感知监测设备,整合接入原有公安、消防、工地视频,最终实现全区约8000余点位视频摄像头及物联感知点位覆盖。通过物联感知、视频分析健全城市管理“神经网络”,补充原有静态管理信息,实现对城市管理基础设施运行数据的实时监控,提高城市基础设施的物联感知和全量数据在线采集能力。



(二)智慧赋能升级,增强运行效能

根据城市运行管理服务平台建设要求,大渡口区以原有数字化城市管理信息系统为基础升级搭建城市运管服平台框架,按照集约化、云端化要求,率先将全部应用系统、数据库集中部署在大渡口移民镇域应急安全中枢云资源中心实现城市运行信息化系统“一云承载”,形成可支撑城市综合问题“一网运行”的城市运行管理大平台。通过建立全面的案件采集渠道,以高新科技技术优化事件处理流程,打造区级、街镇、社区、网格四级线上网格责任体系,建立问题发现交办“一键到端”、整改落实督查督办“一键到人”的快速处置机制,形成城市管理“扁平化”模式;建立涵盖城市管理的全过程的评价体系,补齐管理漏洞,通过进一步明确职责、分工合作的协同工作体系,加强处置力量实现时空全覆盖,形成区级、职能部门、街道、社区、市民群众齐抓共管的“大处置”机制的转变,高效处理城市管理问题。




(三)探索创新应用,提升管理精度

推动城市运行各大基础业务融合应用,通过建设大渡口区市政设施、市容环卫、园林绿化、综合执法等城市管理业务应用,推动实现城市管理问题“全面发现、及时预警、精准定位、快速处置、智能跟踪、科学评价”,城市管理作业“全实名、全过程、全方位、全覆盖、全评价”,城市安全应急“全面预测、快速响应、智能决策、联合处置、持续跟踪”,逐步实现城市管理向城市治理的转变。

基于大渡口区城市运行管理服务平台智能中枢,从风险监测、分析预警、联动处置三个维度构建城市运行安全监管体系,充分利用城市管理各行业已建或在建的监测、监控资源,实现风险监测预警数据的汇聚接入、整合分析、共享共用,促进各部门的信息融合,推动防控体系由事中事后处置向事前预测预警,第一时间发现风险、控制风险、化解风险。

       加强应用场景创新应用建设,在原有城市管理应用场景基础上建设交通态势智能应用、智慧工地管理平台。交通态势智能应用通过挖掘大渡口交通流量数据,将主观感受的拥堵情况数字化,量化拥堵等级,实时挖掘城市的拥堵道路;提前预测交通运行状况,协助交警出警处置,化被动为主动,提升处置效率;危房工地监管应用主要是强化对施工现场追工期抢进度、违章冒险作业、安全管理层层弱化等问题的防范力度和准确度,提升危房监管信息化水平。通过三大支撑系统与多个应用场景的集成创新建设及利用精细化管理模式,促进了城市管理工作源头治理,显著提升了城市运行管理的智能化、精细化管理水平,提高了城市管理的广度与深度。



(四)构建城管智脑,建立智理格局

        大渡口区城市运行管理平台综合运用物联感知、分析研判、智能预警等技术对城市管理事项进行实时感知、分析、决策,实现城市管理难点问题的源头分析,建立起用数据说话的决策机制。以城市运行管理服务数据底座为基础,引入数据分析、数据模型算法等大数据应用技术,通过大量的数据累积,建立研判专题,以综合态势、运行监测、综合评价等为重点,加大数据指标关联分析模型研究,挖掘城市运行内在规律和特征,深入分析城市管理信息资源,实现提前预警,推进城市运行管理顽疾治理,实现对城市管理难热点问题、城市管理指标以及各类城市管理专题的智能分析、监测预警和辅助决策,建立用数据说话的决策机制。



下一步,大渡口区将在数字重庆的框架下,推进数字赋能城市管理,以城市运行管理服务平台现有建设成果为基础,深化市容环卫、市政设施、园林绿化以及城管执法等行业应用智慧化功能,拓展前端物联感知终端、智能视频分析终端,把管理触角延伸到神经末梢,扫除管理死角和盲区;探索运用数据智理、算法模型,研判问题态势和走势,变“事后被动应付”为“事前主动防控”,增强城市管理工作的前瞻性和主动性,为实现大渡口区城市治理体系和治理能力现代化发挥新的更大作用。